三部委共商：金融服务乡村振兴推进会，助力农业发展

近日，中国人民银行、农业农村部与金融监管总局联合召开了一场金融服务乡村振兴工作推进会议，此次会议汇聚了众多相关部门的高级官员，共同商讨如何进一步提升金融服务乡村振兴的能力和水平。会议首先强调了深入学习和贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，指出金融系统和农业农村部门要全面落实党的二十大及系列会议精神，特别是中央农村工作会议的指导思想。会议提到，近年来，金融系统会同农业农村部门已经加大了对“三农”领域的资源投入，不断完善金融政策与组织体系，扩大金融产品与服务供给，优化农村基础金融服务，成效显著。

在会议上，各方纷纷表示，要围绕粮食等重要农产品的稳产保供做好金融服务，以高标准农田和水利建设、现代设施农业等重大项目为抓手，加大农业农村基础设施中长期信贷投放。此外，金融机构要加大对农业重大科研项目和领军企业的支持力度，统筹支持县域富民产业、乡村建设等重点领域，提升“三农”领域信贷产品的适配性。会议还强调，要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，积极谋划过渡期结束后的常态化金融帮扶机制，探索差异化融资服务模式，增加信用贷款供给，推广农业设施、活体畜禽等抵质押贷款。

为了确保金融服务的精准性和有效性，会议提出了一系列具体举措。例如，实施好创业担保贷款、脱贫人口小额信贷政策，支持农民致富增收。同时，强化体制机制创新，深化金融科技赋能，健全层次分明、优势互补、有序竞争的农村金融服务体系。健全多层次农业保险体系，实施好粮食种植保险，持续推进农业保险精准投保理赔，增强农业保险保障能力。

会议着重指出，要强化支农支小再贷款、再贴现、存款准备金率等货币政策工具的运用，加强金融与产业、财政等政策联动，发挥好政府性融资担保机构的融资增信和风险分担作用。同时，要加强人才队伍建设，尽快培育一支既懂金融又懂“三农”的工作队伍。推动涉农信息共享运用，加快农村产权交易和融资服务平台建设应用，搭建银企精准对接桥梁，以提高金融服务的效率和质量。

会议还强调，要加强涉农领域信用风险监测，强化涉农信贷行为监管，做好贷款“三查”，提高金融资金使用效率。同时，严厉打击农村非法金融活动，防范农村金融领域风险，营造良好农村金融环境。中国人民银行地市以上分行、各地市以上农业农村、金融监管部门负责同志在分会场参加会议，共同参与讨论和部署。

在具体实施方面，会议提到，农业发展银行要发挥好粮食收购资金供应主渠道作用，及时足额保障中央储备粮增储、轮换和粮食最低价收购信贷资金供给。各金融机构要积极参与粮食市场化收购，主动对接粮食收购加工金融需求，确保粮食安全金融保障。此外，要加大对大豆、油料等重要农产品供给的金融支持，围绕促进大豆和油料增产、“菜篮子”产品供给，优化信贷资源配置，持续加大信贷投入。

会议还提到，要加强种源等农业关键核心技术攻关的金融保障，人民银行各分支机构要会同当地农业农村部门开展重点种业企业融资监测，强化政银企对接，加大对符合条件的农业生物育种重大项目中长期信贷投入，支持育种联合攻关、种业基地建设和优势种业企业发展。同时，稳妥发展融资租赁等业务，缓解涉农主体购置更新农机装备资金不足问题，支持符合条件的农机装备研发企业发行公司信用类债券，拓宽资金来源，加快科研成果转化运用。

会议指出，要推动农村一二三产业融合发展，围绕农产品加工、乡村休闲旅游等产业发展特点，持续完善融资、结算等金融服务。积极推广农村承包土地的经营权、集体经营性建设用地使用权等抵质押贷款业务，对符合条件的农村集体经济发展项目给予优先支持。依托县域富民产业，丰富新型农业经营主体和小农户贷款产品，合理增加新型农业经营主体中长期信贷投放。

此外，要加强县域商业体系建设金融支持，各金融机构要围绕县域商业发展、农村流通网络建设和县域市场主体培育，强化银企对接，加大信贷投放。结合县域商业实际使用场景，深化信息协同和科技赋能，为县域商贸、物流、供销企业和合作社提供资金结算、财务管理等服务。同时，要做好农民就地就近就业创业金融服务，人民银行各分支机构要加强与财政、人社等部门的协调联动，适当提高创业担保贷款额度，优化办理流程，落实免除反担保相关政策要求，支持符合条件的自主创业农民申请创业担保贷款。

会议还提出，要拓宽农业农村绿色发展融资渠道，丰富“三农”绿色金融产品和服务体系，积极满足农业面源污染综合治理、畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用、国土绿化等领域融资需求。探索创新林业经营收益权、公益林补偿收益权和林业碳汇收益权等质押贷款业务，鼓励符合条件的金融机构发行绿色金融债券，支持农业农村绿色发展。人民银行各分支机构要积极运用碳减排支持工具，引导金融机构加大对符合条件的农村地区风力发电、太阳能和光伏等基础设施建设信贷支持。

最后，会议强调，要进一步强化对农业农村基础设施建设的金融支持，加强金融与教育、社保、医疗、交通、社会救助等民生系统的互联互通，推进县域基本公共服务便利化。同时，持续推动金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果，加大对国家乡村振兴重点帮扶县等脱贫地区的金融资源倾斜，保持脱贫地区信贷投放力度不减，确保乡村振兴工作的全面推进。

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